COMUNICATO STAMPA
A pochi giorni dall’ennesima
indagine della magistratura sul sistema degli appalti in Italia (la vicenda
veneziana del MOSE) che dimostra, semmai ce ne fosse ancora bisogno, che
occorre intervenire sui meccanismi con cui le Pubbliche Amministrazioni
assegnano lavori, servizi e forniture e trovare rimedi per garantire
l’effettiva trasparenza delle procedure.
La soluzione a tali problemi che si
trascinano da anni non può comunque essere rappresentata solo dal ricorso alle
giurisdizioni penale ed amministrativa in quanto è la politica, a tutti i
livelli, compreso quello degli enti locali, che deve fare la propria parte, ad
esempio evitando di ricorrere ad escamotage e aggiramenti delle normative al
solo scopo di eludere, di fatto, le procedure ad evidenza pubblica.
A Sora l’incarico all’ing.
Costantini è balzato ultimamente agli onori della cronaca. La rinuncia, resa
pubblica lo scorso 3 giugno con un intervento del diretto interessato, dovrebbe
aver posto fine alla querelle per la redazione del progetto preliminare dei
lavori di ampliamento della scuola comunale di Carnello. L’ingegnere ha
dichiarato di voler rinunciare all’eventuale futuro incarico per gli altri
livelli di progettazione (definitiva ed esecutiva). Preso atto delle
dichiarazioni dell’ing. Costantini, resta comunque da affrontare il problema
politico. La strada da seguire è quella del rispetto, non solo formale ma
soprattutto sostanziale, dei principi di trasparenza, proporzionalità, parità
di trattamento e non discriminazione, che la legislazione comunitaria e quella
nazionale pongono alla base delle procedure per l’affidamento degli appalti di
lavori, forniture e servizi (compresi, tra questi ultimi, quelli di ingegneria
ed architettura).
Si ritiene, infatti, che la vicenda dell’incarico per la scuola
di Carnello, pur nelle sue limitate dimensioni (assegnazione della
progettazione preliminare dei lavori per un compenso di poche migliaia di euro)
rappresenti tuttavia un buon esempio su cui ragionare. In particolare, occorre
comprendere se possano essere introdotte innovazioni, anche alla normativa interna
del Comune di Sora, affinché in futuro si eviti il rischio che anche il minimo
sospetto possa aleggiare sulle scelte gestionali dell’Amministrazione pubblica
sorana.
Per
queste ragioni ed al fine di evitare che la presente lettera venga annoverata come
semplice ed ennesima critica, gli attivisti del meetup: “Movimento 5 Stelle
Sora”, specificando quanto già accennato nei giorni scorsi con un comunicato
stampa (http://movimento5stellesora.blogspot.it/2014/06/la-causa-dei-mali-sorani-e-lassenza-di.html), sottopongono, all’Amministrazione
comunale la seguente proposta
di modifica all’Albo dei professionisti qualificati per incarichi, di importo
inferiore a 100 mila euro, di progettazione, direzione lavori, collaudo ed
altre attività in materia di lavori pubblici:
1) inserimento, in
aggiunta alle due fasce attualmente previste, di una terza fascia per gli
incarichi di importo più basso (ad es. per importi inferiori a 15 mila euro);
2) affidamento degli
incarichi relativi alla fascia più bassa mediante sorteggio informatico. I
nominativi utilizzati per tale sorteggio saranno rappresentati da quelli dei
soggetti iscritti alla sola prima fascia nonché degli iscritti nelle fasce
superiori che ne facciano espressa richiesta all’atto di iscrizione all’Albo;
3) l’affidamento
dell’incarico avverrà sulla base dell’applicazione del ribasso percentuale
unico indicato nella determina a contrattare. Tale ribasso sarà fissato dal RUP
in relazione alla tipologia di intervento;
4) il sorteggio
informatico sarà effettuato in seduta pubblica di cui sarà dato avviso sul sito
del Comune. Saranno sorteggiati per ogni affidamento n. 5 soggetti da
interpellare progressivamente in caso di rinuncia del precedente in
graduatoria.
Si ricorda che tale soluzione
è stata già adottata da altri Comuni. Essa, nel caso di incarichi di
limitato importo, riduce la discrezionalità amministrativa, garantisce celerità
nell’espletamento della procedura, rende minime le relative spese ed agevola in
particolare i giovani professionisti.
Con
l’occasione si porgono cordiali saluti.
Sora,
10 giugno 2014
Il
portavoce ed organizer del meetup
Fabrizio
Pintori
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